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各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门和单位：
现将《上虞市城区2009年灭蚊、灭蝇复查达标工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年五月二十日
上虞市城区2009年灭蚊、灭蝇复查达标工作实施方案
为巩固"灭蚊、灭蝇先进城区"成果，进一步改善市民的生产、生活环境，保障市民的身体健康，现就开展城区灭蚊、灭蝇复查达标活动，特制订如下实施方案。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人为本，关注民生，围绕市委、市政府提出的复查达标工作目标，通过政府组织、部门负责、专业指导、群众参与、科学灭害相结合方式，广泛深入地开展群众性灭蝇达标活动，保障人民身体健康，提高人民群众生活质量。
二、组织机构
调整完善市除"四害"工作领导小组，成立由市政府分管领导为组长，市府办分管主任，市卫生局主要负责人，百官街道办事处、曹娥街道办事处行政主要负责人为副组长，市直有关部门单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，设立宣传发动、技术指导、后勤服务、环境治理等四个工作小组，负责复查达标工作具体事宜。各重点部门和百官街道办事处、曹娥街道办事处成立相应的领导小组和工作班子，明确分管领导和具体工作人员。其他部门单位确定专职人员负责除害工作。各社区、行政村等单位也要建立由3～5人组成的灭蚊、灭蝇专业队伍，负责做好本辖区范围内除"四害"工作的摸底调查、药物统计、技术指导、登记造册、检查考核等工作，确保实施方案的贯彻落实。
三、区域范围与重点场所
1、区域范围：城区东至三棚桥，南至城南中学（南复线），西至春晖立交桥（329国道），北至王充路，总面积约15平方公里。在此范围内的所有单位、社区、行政村、个体工商户以及公园、河道、下水道、垃圾站（箱、房）等环境，均属灭蚊、灭蝇实施对象。城区规划扩大部分为灭蚊、灭蝇防护区。
2、重点场所：灭蚊重点场所是指积（存）水处、下水道、建筑工地、废品存放处等需要综合治理环境卫生的特殊场所。灭蝇重点场所为城区宾馆、酒家、饭店等饮食行业和食品、粮食、酿造、水产、肉食加工、农贸市场、个体工商户等服务行业及垃圾箱（房）、垃圾中转站、厕所、下水道、园林绿化带、河道等。
四、实施标准
通过全方位、大面积的多次灭杀，要求大幅度降低城区蚊、蝇分布密度，达到国家规定标准。
（一）灭蚊具体标准：
1、居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。
2、用500ml收集勺采集城区大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。
3、特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
（二）灭蝇具体标准：
1、重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
五、工作任务与职责
（一）灭蚊、灭蝇工作的主要任务是：
1、坚持不懈地开展环境综合整治活动，及时清理卫生死角，彻底消除蚊、蝇孳生地，保持城区卫生清洁度。
2、规范生活垃圾袋装化及收集、运行环节。
3、食品生产经营行业、个体饮食摊点、单位食堂等特殊行业，设置完善的防蝇设备，落实灭蝇措施。
4、以化学喷杀为主，同时采用拍、粘、诱等物理方法，在全社会全面开展蚊蝇消杀工作。
（二）遵循"谁主管、谁负责"的原则，各责任单位工作职责如下：
1、市爱卫办统筹协调，统一安排，具体负责制定计划、组织协调、督促检查、资料汇总、迎检考核。
2、市建设局负责抓好公共卫生设施的建设和改造，公共环卫设施的药物消杀和周围环境的整治；做好主干道、公园、绿化带、下水道等环境的保洁和药物喷洒工作；对垃圾房（箱）、垃圾中转站要运用各种有效药物，实施滞留喷杀；负责落实垃圾袋装化管理工作，定期清洗垃圾桶、垃圾房。
3、市水利局负责城防绿化带及附属用房、垃圾箱（房）、厕所等场所的药物喷洒工作。
4、市工商局负责做好城区农贸市场的垃圾袋装和灭蚊灭蝇工作，对农贸市场每周用药物喷杀一次；督促落实专区个私农贸市场和个体工商户做好灭蚊、灭蝇工作。
5、市建管局负责做好建筑工地和民工住所的灭蚊灭蝇工作，每周实施一次药物喷杀。
6、市交通局、市公安局、铁路上虞站要组织实施对车站及汽车等交通工具的蚊蝇消杀工作。
7、市商贸办、供销总社、粮食局、农林渔牧局等部门负责落实本系统的商场饮食食品、粮食、酿造、腌食品加工、肉类加工等场所的环境整治和蚊蝇消杀工作，及时消除所产生的垃圾、下脚废料，消除蚊蝇孳生地，要求每天用药物喷杀一次。
8、市委宣传部、各新闻单位要广泛开展多种形式的社会宣传发动，开辟专题、专栏，进行灭蚊灭蝇工作宣传，动员全社会人人动手、消灭蚊蝇。
9、市卫生局负责做好蚊蝇密度监测，灭蚊、灭蝇技术指导，药物筛选和业务培训工作；协助相关部门做好饮食、宾馆、商场等重点服务行业的灭蝇、灭蝇技术指导及监督工作。
10、百官街道办事处、曹娥街道办事处要做好各社区、行政村和下属企事业单位的灭蚊灭蝇组织管理工作；对各社区、行政村等单位的灭蚊灭蝇工作进行督促、指导；对城郊结合部的旱厕、露天粪坑进行整治，保证居民小区及防护区内卫生整治；配合环卫部门实施垃圾袋装化管理，清除蚊、蝇孳生地。各社区、行政村要充分发挥原先配备的喷雾器作用，对居民小区每周喷洒一次药物。
11、各部门单位要搞好环境卫生，及时清运垃圾，清除蚊蝇孳生地，食堂要配置灭蚊、灭蝇、防蝇等设施设备。各星级宾馆、饭店、酒家及车站候车室要做到绝对无蝇及室内外无蚊蝇孳生地。
六、工作步骤与时间安排
（一）准备阶段（2009年5月）
1、建立健全各级除"四害"工作领导小组和办事机构，成立专兼职除"四害"工作队伍。
2、做好调查摸底工作，制订灭蚊、灭蝇工作实施方案和技术方案。
3、广泛发动，全民动员，开展宣传教育，逐级签订灭蚊、灭蝇达标责任状。
4、选择药械，进行药效试验，落实灭蚊、灭蝇工作经费等。
5、编发灭蚊、灭蝇宣传资料，开展灭蚊、灭蝇技术骨干培训。
（二）实施阶段（2009年6月至8月）
1、加强垃圾袋装化管理。
2、各部门单位、社区、行政村开展环境清理工作，清除卫生死角和蚊蝇孳生地。
3、灭蚊、灭蝇达标区和防护区的所有单位、场所统一时间，统一药物，实行五次大面积喷杀。第一次喷杀在6月10日左右，以后每隔20天定期喷杀一次。
4、在大面积统一喷杀的基础上，各单位、家庭要坚持日常喷杀工作，原则上隔天进行一次。
5、开展达标自查，制订巩固方案；做好资料、数据的汇总工作。
（三）验收阶段（2009年9月）
1、9月上旬，百官街道办事处、曹娥街道办事处及有关职能部门组织对下属单位进行复查。对复查不合格的及时整改，合格后将达标考核验收情况报给市除"四害"工作领导小组办公室。
2、9月中旬，市除"四害"工作领导小组组织人员对百官街道办事处、曹娥街道办事处和有关职能部门灭蚊、灭蝇工作进行达标复查验收。未达标的单位要及时整改，直到达标。
3、9月中下旬，市除"四害"工作领导小组办公室整理灭蚊、灭蝇资料，汇集成册，报请绍兴市爱卫会考核验收。
七、管理考核
灭蚊、灭蝇工作实行目标管理和承包责任制，市除"四害"工作领导小组与百官街道办事处、曹娥街道办事处和市直有关部门（单位）签订管理责任书；街道、部门与所属企事业单位、社区、行政村等签订管理责任书。在复查达标验收中，凡发现蚊、蝇密度超标单位，给予通报批评，并限期达标，必要时追究相关领导责任。对复查达标工作成绩显著的单位，给予表彰和奖励。
八、药械与经费
1、药械：灭蚊、灭蝇药物使用多种拟除虫菊酯和有机磷复配药物，如5%奋斗呐、二氯苯醚菊酯、溴氰菊酯、高效氰菊酯、双硫磷、敌敌畏等；药具使用机动喷雾机、背包式手动喷雾器、手持式喷雾器、超低容量喷雾器等，并辅以大量蚊蝇拍、捕蝇笼、粘蝇纸、毒蝇线、电动吸蚊器等。为加强科学用药，保证消杀效果，此次灭蚊、灭蝇药物由市爱卫办具体负责，实行统一组织、统一用药。要严格落实安全防范措施，确保万无一失，防止安全事故的发生。
2、经费：根据"谁受益、谁负担"，"谁主管、谁负责"的原则，采取"财政拨一点，单位投一点，群众出一点"的方法加以解决。
附件：上虞市除"四害"工作领导小组
附件：上虞市除"四害"工作领导小组
组 长：方 静
副组长：市府办分管主任，卫生局主要负责人、百官街道办事处、曹娥街道办事处行政主要负责人
成 员：市委宣传部、上虞日报社、教体局、公安局、财政局、建设局、交通局、水利局、农林渔牧局、文广局、广电总台、卫生局、环保局、行政执法局、机关事务管理局、服务业发展局、建管局、粮食局、供销总社、工商局、铁路上虞站、百官街道办事处、曹娥街道办事处等街道和部门单位的分管领导
领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，卫生局分管领导兼任办公室主任。
来源:上虞市人民政府网 |
